2009年1月13日

 

根据《bg真人》（以下简称《bg真人》）的规定和上级的工作部署，现编制2008年度bg真人bg真人工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开bg真人bg真人情况、依申请公开bg真人bg真人情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。该报告全面客观的反映了本单位2008年度bg真人bg真人工作取得的成效和存在的问题。本年报通过吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）等向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市工商局办公室，地址：吉林市吉林大街319号，邮编：132001，电话：62522912，电子邮箱：bgs567b@126.com 。

一、吉林市工商局bg真人bg真人工作概述

（一）建立健全政务公开领导机构。我局党组对政务公开工作高度重视。2008年初，根据市局领导班子调整情况，及时变更了市局政务公开领导小组及其办公室成员，重新明确了市局本级政务公开工作责任体系和工作分工，逐级完成了政务公开领导机构、责任部门、分管人员的业务、制度和责任对接，进一步强化了工商系统政务公开工作一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作各局。详细情况见附件。

（二）及时编制、更新《bg真人》和《bg真人》。按照市bg真人要求，2008年先后三次组织运用bg真人bg真人指南和目录填报系统进行bg真人录入，形成标准格式的《bg真人》和《bg真人》，并对新产生的bg真人及时录入目录。截止2008年底，市局本级和各县（市）区局都制订了本单位《bg真人》和《bg真人》，并通过本单位红盾网站、bg真人查阅点或查阅窗口对社会开展bg真人服务。

（三）建立健全bg真人bg真人工作机制。针对规范bg真人bg真人工作，制订了市工商局“bg真人bg真人工作规则”，“公文类bg真人审核办法”、“保密审查制度”、“红盾网站管理办法”、“新闻发言人制度”；针对bg真人监督工作，制定了“社会评议制度”“政务公开监督检查及过错责任追究办法”；针对bg真人bg真人考核工作，制定“bg真人bg真人考核制度”及其细则，将政务公开工作纳入市局年度工作目标考评范围，并将5个方面考核内容细化为14小项，逐项制定考核标准、考核办法和扣分标准。同时，转发了《bg真人》，为便于学习，我局又将上述制度连同国务院《bg真人》编印成册，下发到每个基层所和机关业务部门。继续推广了 “一字工作法”和“四项服务、八项制度”，据统计，市局行政审批窗口当场办结率已达到80％，受到社会各界的欢迎。

（四）强化bg真人业务培训。一是及时组织骨干培训。2008年初，我局聘请市bg真人政务公开办专家为市局机关全体干部、各直属局和派出分局主管局长和办公室主任就bg真人bg真人工作进行了专题培训，着力破解两级局领导、相关部门负责人对bg真人bg真人工作的认识和落实问题，取得了良好效果。在此bg真人上，各基层局因地制宜积极与有关院校和辖区bg真人沟通，整合教育培训资源，截至2008年5月中旬，各单位已经完成对所属干部职工的培训，全地区《bg真人》培训覆盖面达到百分之百。

二、主动公开bg真人bg真人情况

（一）利用多种载体主动公开bg真人bg真人1147条，bg真人发布量超过去年同期水平，在全省工商系统继续保持领先地位。对属于主动公开的bg真人内容，全部在市局红盾网站上予以发布，基本做到了“经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、临时性事项及时公开”，市局、县（市）区局、所三级工商机关bg真人bg真人和行政权力透明运行工作稳步推进。

（二）对2003年以来bg真人bg真人进行了认真梳理。重点完成了对2003年至2007年纸质公文的电子扫描工作，并以PDF格式保存在市局bg真人查阅室，随时可以为社会各界提供bg真人查询服务。

（三）bg真人形式灵活高效。一是全面建立红盾网站，基本实现各类bg真人资源互联共享。市工商局和所属各直属局都建立了独立的，内容涵盖本级应主动公开bg真人的互联网红盾网站，吉林地区所有工商所（分局）、注册窗口设置了专门用于政务公开的电子触摸屏，为社会各界群众提供了高效快捷的bg真人服务。二是建立表准化的工商服务窗口。严格落实《bg真人》和《bg真人》，建立标准化的bg真人bg真人栏、公示板、服务指南、示范文本以及其他便民服务设施。三是设立新闻发言人，通过各级各类新闻媒体及时向社会各界发布工商部门bg真人bg真人。四是建立bg真人查阅室，专门受理群众bg真人申请。

三、依申请公开bg真人bg真人办理情况及不予公开bg真人bg真人情况

（一）依申请公开bg真人bg真人的范围及办理情况。市工商局依申请公开的范围包括： 1.各类市场主体申请自身的bg真人； 2.行政复议申请人、第三人申请被申请人答辩的bg真人; 3.法律、法规和国家工商总局规章规定可以依申请公开的bg真人。

2008年，市工商局办公室未接到群众的bg真人bg真人申请。

（二）不予公开bg真人bg真人情况。市工商局不予公开的bg真人主要包括：1.确定为国家秘密和涉及国家安全的bg真人； 2.机关内部研究讨论或者进行审议的工作bg真人； 3.涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向工商行政管理机关提供的bg真人； 4.公开后可能引起公众混乱或者在重要商品市场引起恐慌、动荡或紊乱的bg真人； 5.与刑事执法、行政执法有关的bg真人； 6.涉及公民个人隐私的bg真人； 7.其它法律、法规规定不得公开的bg真人。

2008年，市工商局不予公开的bg真人bg真人有40件，主要涉及向上级的请示和单纯转发上级的文件等两个方面内容。

四、因bg真人bg真人申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年，市工商局认真依法开展bg真人bg真人工作，没有发生涉及bg真人的行政复议和行政诉讼案件。

五、全年未发生与bg真人相关的收费和减免情况。

六、bg真人bg真人工作存在的问题及改进措施

（一）bg真人工作机制仍然有不完善的地方。bg真人工作是一项横向到边纵向到底的工作，要进一步完善相关制度，细化工作规则、工作流程和工作责任，切实把工作任务和责任落实到具体人身上，加强监督制约，有效推动bg真人bg真人工作。

（二）部分岗位工作人员素质仍然不适应bg真人工作需要。要进一步加强有针对性的培训工作。

（三）bg真人技术bg真人操作繁琐，例如要公开的bg真人录入红盾网站后还必须录入市bg真人bg真人网等，急需改进。要采取技术措施，整合市bg真人网站和市局网站的同类项目，做到一次更新双网同步更新。要进一步完善红盾网站的设计，简化操作，增加网上办事功能，实现网上登记网上年检。